• Planificación territorial y mitigación de impacto de tsunami en Chile después del 27 Febrero 2010
  • The role of Urban Planning in Mitigating Tsunami in Chile after February 27th, 2010
Marie Geraldine Herrmann Lunecke

Resumen

Esta investigación analiza el rol de la planificación territorial en la mitigación de impacto de tsunami en Chile, específicamente en respuesta al tsunami del año 2010. Se analizan las normativas y recomendaciones de mitigación de impacto de tsunami desarrolladas en Chile a escala nacional y las medidas propuestas a escala local en los Planes de Reconstrucción del Borde Costero (PRES) a partir de la revisión de documentos de planificación y la realización de entrevistas semi-estructuradas con actores claves.Este artículo revela que la planificación territorial en Chile no ha considerado suficientemente la amenaza de tsunami, pese a que Chile es un país muy expuesto a maremotos. Los resultados de esta investigación muestran que la elaboración de medidas de mitigación de impacto de tsunami en los PRES se ha realizado en un marco regulatorio nacional débil y que las medidas de mitigación propuestas en los distintos PRES son de carácter no vinculante, enfocándose principalmente en soluciones ingenieriles "anti-tsunámicas". Otros instrumentos de planificación como son la zonificación de riesgo o relocalización se han propuesto solamente en unos pocos PRES, sin instrumentos adecuados para su implementación y sin una participación ciudadana activa.

Abstract

This article analyses the role of urban planning in mitigating the impact of tsunami in Chile, especially in response to the tsunami of February 27th, 2010. It examines the policies to reduce the impact of tsunami developed at the national level and analyses and compares tsunami mitigation measures proposed at the local level in recent reconstruction plans (PRES) for coastal towns and villages, through a detailed policy review and semi structured interviews with key actors. This article shows that tsunami mitigation measures proposed in the non-binding PRES are being developed in a weak national regulatory framework and focus strongly on "anti-tsunami" engineering solutions. Other available planning tools like risk zoning and relocation have only been proposed in a few coastal reconstruction plans without suitable instruments for their implementation and lacking an active participation of citizens.

Palabras clave

planificación urbana; mitigación impacto tsunami; reconstrucción

keywords

Urban planning; tsunami impact mitigation; reconstruction; resilience

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DOI: 10.5354/0717-5051.2016.39418